................สาทิตย์ฯ ขอความร่วมมือกองทุนหมู่บ้านออกระเบียบการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารโดยยึดหลักกฎหมายข้อมูลข่าวสารฯ

................นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รมต.นร. ประธาน กขร. ขอความร่วมมือกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองออกหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการขอข้อมูลหรือการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้สอดคล้องกับหลักกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ

................ในการประชุมคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ (กขร.) เมื่อวันที่ 17 ส.ค. 2552 ซึ่งมีนายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย เป็นประธานการประชุมฯ ได้มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการมีหนังสือถึงสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (สทบ.) ขอความร่วมมือในการออกระเบียบหลักเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้สอดคล้องตามหลักกฎหมายข้อมูลข่าวสาร จากการที่ราษฎรรายหนึ่งซึ่งเป็นสมาชิกกองทุนหมู่บ้านหนองไฮ อำเภอ เสนางคนิคม จังหวัดอำนาจเจริญได้ไปขอข้อมูลการทำงานของประธานและคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านหนองไฮ แต่ได้รับการปฏิเสธว่าให้สมาชิกและราษฎร์ดูข้อมูลไม่ได้ ราษฎรรายนี้จึงยื่นหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ (กขร.) กขร. ส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการพิจารณาและให้ความเห็นเรื่องร้องเรียน ซึ่งคณะอนุกรรมการฯ เห็นว่า กองทุนหมู่บ้านหนองไฮไม่ได้เป็นหน่วยงานของรัฐตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารฯ แต่เป็นนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตาม พ.ร.บ. กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ จึงใช้ กฎหมายข้อมูลข่าวสารฯ บังคับให้กองทุนหมู่บ้านฯ เปิดเผยข้อมูลดังกล่าวไม่ได้ แต่แนะนำให้ผู้ร้องไปขอรับคำแนะนำการดำเนินการจากสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติซึ่งเป็นสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (กทบ.) ต่อไป ทั้งนี้ จากข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการพิจารณาเรื่องร้องเรียนฯ ที่ว่า การ ดำเนินงานของกองทุนหมู่บ้านหรือชุมชนเมืองเป็นการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลและงบประมาณส่วนหนึ่งในการจัดตั้งกองทุนฯ เป็นงบประมาณของรัฐ เห็นควรออกกฎกระทรวงกำหนดให้กองทุนหมู่บ้านฯ เป็นหน่วยงานของรัฐภายใต้ พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ โดยส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการตอบข้อหารือตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการพิจารณา ซึ่งจากการพิจารณาของคณะอนุกรรมการตอบข้อหารือเห็นว่า ยังไม่สมควรกำหนดให้กองทุนหมู่บ้านฯ เป็นหน่วยงานของรัฐตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ แต่เพื่อเป็นการเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของสมาชิกกองทุนหมู่บ้านฯ และส่งเสริมให้เกิดความโปร่งใสในการทำงาน จึงเห็นควรให้ กขร. มีข้อแนะนำให้ กทบ. ออกระเบียบหลักเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวกับการดำเนินการและข้อมูลข่าวสารอื่นที่จำเป็นในการตรวจสอบของกองทุนหมู่บ้านฯ เพื่อใช้เป็นแนวทางปฏิบัติต่อไป ซึ่ง กขร. ได้พิจารณาแล้วเห็นควรขอความร่วมมือคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านฯ ให้ออกระเบียบการขอข้อมูลต่างๆ จากกองทุนหมู่บ้านฯ ไม่ว่าจะเป็นการยื่นขอ การร้องเรียน/ อุทธรณ์ ผู้มีอำนาจสั่งให้เปิดให้สอดคล้องกับกฎหมายข้อมูลข่าวสารฯ โดยขอให้ออกกฎระเบียบต่างๆ ดังกล่าวภายใน 2 เดือนและรายงานผลให้ กขร. ทราบด้วย กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองเป็นโครงการที่เกิดขึ้นเมื่อปี 2544 ในสมัยของ อดีตนายกทักษิณฯ จัดตั้งขึ้นเพื่อความต้องการโดยเฉพาะคือ การให้ชาวบ้านในชุมชนเกิดการเรียนรู้ เกิดความคิดริเริ่ม สามารถพัฒนาและพึ่งพาตนเองได้ โดยรัฐเป็นผู้ให้เงินทุนหมู่บ้านละ 1 ล้านบาทเพื่อเป็นแหล่งทุนในการสร้างอาชีพสร้างรายได้ในชุมชน และให้ชาวบ้านบริหารจัดการเงินทุนกันเอง การที่ชาวบ้านจะได้รู้ข้อมูลต่างๆ ที่เกี่ยวกับการทำงานของคณะกรรมการฯ จึงเป็นการสร้างความโปร่งใสในชุมชนว่ากองทุนหมู่บ้านของตนนั้นได้บริหารจัดการและดำเนินงานด้วยความเป็นธรรมหรือไม่