ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง
เรื่อง มาตรการการตรวจสอบการใช้ดุลพินิจ
- - - - - - -
- - - - - - - - - - -
ด้วย
องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง
มีเจตนารมณ์ในการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบล มีความโปร่งใสเป็นธรรม ปราศจากการแทรกแซงใดๆ ที่ทำให้ขาดความเป็นกลาง สงวนรักษาไว้ซึ่งประโยชน์ของส่วนรวม
และมีเหตุผลในการใช้ดุลยพินิจที่เหมาะสมตรวจสอบได้ จึงเห็นควรกำหนดมาตรการตรวจสอบการใช้ดุลยพินิจขึ้น
เพื่อเป็นแนวทางในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับ มาตรบาน คู่มือการปฏิบัติการ และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องโดยมีนโยบายและกรอบแนวทางปฏิบัติ ดังนี้
นโยบาย
1.
องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง
ยึดมั่นและสนับสนุนในระบบและกลไกในการใช้
ดุลยพินิจของบุคลากรผู้ปฏิบัติงาน เพื่อให้การปฏิบัติงานมีความถูกต้องโปร่งใส เป็นธรรมและมีประสิทธิภาพ
2.
องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง
ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติงานของบุคลากรของ
บุคลากรตามกฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับ มาตรการ คู่มือการปฏิบัติงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง
องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง
เห็นควรให้มีระบบการตรวจสอบการปฏิบัติงานของบุคลากรเพื่อกำกับการปฏิบัติงาน
และตรวจสอบการใช้ดุลยพินิจของบุคลากรตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง
3.
องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง เห็นควรให้มีระบบการตรวจสอบการปฏิบัติงาน
ของบุคลากร เพื่อกำกับการปฏิบัติงาน และตรวจสอบการใช้ดุลยพินิจของบุคลากรตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง
กรอบแนวทางปฏิบัติ
กรอบแนวทางการตรวจสอบการลดการใช้ดุลยพินิจของบุคลากรในองค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง ให้ครอบคลุมใน 3 ประเด็นหลัก ได้แก่
1.
การลดการใช้ดุลพินิจของบุคลากรในการดำเนินงานตามภารกิจหลัก
1.1
ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับ กำกับดูแลและติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงาน
ตลอดจนการใช้ดุลยพินิจของผู้ใต้บังคับบัญชาให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ
ระเบียบ ข้อบังคับ มาตรฐาน คู่มือการปฏิบัติงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง
1.2
หากพบว่าภารกิจใดยังไม่มีมาตรฐานหรือคู่มือการปฏิบัติงานหรือมาตรฐาน นั้นๆ
ไม่ทันสมัยหรือไม่เหมาะสมในทางปฏิบัติหรืออาจก่อให้เกิดการใช้ดุลยพินิจที่อาจนำมาซึ่งความไม่โปร่งใสเป็นธรรมและมีประสิทธิภาพ
ให้ผู้บังคับบัญชาของหน่วยงานที่รับผิดชอบหลัก และ/หรือ
ผู้ปฏิบัติตามมาตรฐาน/คู่มือการปฏิบัติงานเสนอเพื่อทบทวนในมาตรฐาน/คู่มือการปฏิบัติงาน ดังกล่าว
2.
การลดการใช้ดุลยพินิจในการใช้จ่ายงบประมาณและการบริหารจัดการทรัพยากรภาครัฐ
2.1
ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับ กำกับดูแล และติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงานตลอดจนการใช้ดุลพินิจของผู้ใต้บังคับบัญชา ให้เป็นไปตาม กฎหมาย ระเบียบ
ข้อบังคับ มาตรฐาน คู่มือการปฏิบัติงาน
และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง การใช้จ่ายงบประมาณ
และการบริหารจัดการทรัพยากรภาครัฐ
2.2
กรณีจัดซื้อจัดจ้างด้วยวงเงินเล็กน้อยที่ดำเนินการได้โดยไม่ต้องแต่งตั้ง
คณะกรรมการให้เจ้าหน้าที่พัสดุพิจารณาโดยสืบราคาจากท้องตลาด และเลือกรายที่เสนอราคาต่ำที่สุด
2.3
กรณีการจัดซื้อจัดจ้างโดยคณะกรรมการ หากทราบว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา
เป็นผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียกับประธานกรรมการ หรือกรรมการคนใดคนหนึ่งให้
-2-
รายงานหัวหน้าส่วนราชการหรือประธานกรรมการทราบ
เพื่อพิจารณาความเหมาะสมหรือจำเป็นในการทบทวนองค์ประกอบของคณะกรรมการตลอดทั้งห้ามมิให้เข้าร่วมประชุมหรือมีมติในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญานั้นหรือกรณีจำเป็นที่ต้องมีการชี้แจงในบางเรื่อง เมื่อได้ชี้แจงและตอบข้อซักถามแล้วจะต้องออกจากที่ประชุม
2.4 กรณีการตรวจรับงาน ให้ตรวจรับภายในรอบระยะเวลาของกฎ ระเบียบ
ข้อบังคับตลอดจนแนวทางที่องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทองกำหนด
หากไม่สามารถดำเนินการได้ให้แจ้งเหตุผลให้ผู้ที่มีอำนาจหน้าที่ทราบเพื่อดำเนินการต่อไป
2.5 กรณีการยืมใช้ทรัพย์สินของทางราชการ ให้หน่วยงานที่กำกับทรัพย์สินนั้น ทำทะเบียนการยืม การคืน
และมีการตรวจสอบรายงานต่อผู้บังคับบัญชาเป็นประจำ
2.6
มอบหมายให้คณะกรรมการตรวจสอบครุภัณฑ์คงเหลือประจำปี ทำหน้าที่ตรวจสอบควบคุมพัสดุหรือครุภัณฑ์ ของสำนักงาน ให้เกิดความถูกต้องและโปร่งใส
2.7
มอบหมายกลุ่มตรวจภายในเป็นหน่วยงานกลาง
มีหน้าที่ตรวจสอบการใช้จ่ายและบริหารจัดการทรัพยากรภาครัฐของสำนักงาน เพื่อประมวลให้เห็นถึงปัญหา อุปสรรค และแนวทางการปรับปรุงอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง
3.
การลดการใช้ดุลพินิจในการบริหารงานบุคคล
3.1
ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับ กำกับดูแล
และติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงานตลอดจนการใช้ดุลพินิจของผู้บังคับบัญชาในการบริหารงานบุคคลให้เป็นไปตาม กฎหมาย กฎ
ระเบียบ ข้อบังคับ มาตรฐาน คู่มือการปฏิบัติงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง โดยคำนึงถึงระบบคุณธรรม ความรู้ ความสามารถของบุคลากร ความเสมอภาคเป็นธรรม และประโยชน์ทางราชการ
3.2 กำหนดให้กลุ่มบริหารทรัพยากรบุคคล
องค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทองจัดทำระบบและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในการบริหารงานบุคคลให้เกิดความโปร่งใส เป็นธรรม ทั้งเรื่องการสรรหาและการคัดเลือกบุคลากร การบรรจุและแต่งตั้งบุคลากร และพัฒนาบุคลากรอาทิ การกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง
การพิจารณาความดีความชอบของบุคลากร
รายชื่อผู้สมัครเพื่อเลื่อนตำแหน่งระบบฐานข้อมูลบุคลากรที่มีคุณภาพที่สามารถใช้เป็นหลักฐานประกอบในการพิจารณาความดีความชอบ หรือเลื่อนตำแหน่งบุคลากร มีการประกาศเผยแพร่หลักเกณฑ์ แนวทางการสรรหาและคัดเลือก บุคลากร ตลอดจนผลการพิจารณาที่เกี่ยวข้อง แผนความก้าวหน้าในอาชีพ และแผนการพัฒนาบุคลากร
ช่องทางการแจ้งเบาะแสหรือข้อร้องเรียน
กรณีพบว่ามีบุคลากรคนใดในองค์การบริหารส่วนตำบล
มีการใช้ดุลพินิจอันก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม
และขัดต่อประมวลจริยธรรมของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง พ.ศ.2561
สามารถแจ้งเบาะแสหรือข้อร้องเรียนได้ตามช่องทางดังต่อไปนี้
1.
รายงานต่อผู้บังคับบัญชาตามลำดับ
2.
แจ้งทางไปรษณีย์หรือร้องเรียนด้วยตนเองที่
สำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง
หมู่ที่ 5 ตำบลสระโพนทอง อำเภอเกษตรสมบูรณ์ จังหวัดชัยภูมิ
3.
แจ้งทางเว็บไซต์สำนักงาน ได้ที่ www.sraponthong.go.th
ทั้งนี้ข้อร้องเรียนต่างๆ
จะนำเสนอหัวหน้าส่วนราชการเพื่อมอบหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสืบสวน
ข้อเท็จจริง
หากมีข้อมูลและเป็นความผิดทางวินัยจะดำเนินการตามระเบียบ ข้อบังคับ และข้อกำหนดของกฎหมายต่อไป
จึงประกาศมาให้ทราบโดยทั่วกัน
ประกาศ ณ
วันที่ 28 เดือน ธันวาคม พ.ศ. ๒๕61
(ลงชื่อ)...........................
(นางบุญน้อม ลิ้มกุล)
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลสระโพนทอง